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                网信快三辦公室關於嚴厲打擊非法違法采礦2021年◤專項行動實施方案的通知
                發布日期:2021-02-01 11:28   閱讀數: -

                  城政辦發〔2021〕1號 

                義井鎮人民政府、各∑街∑ 道辦事處,區直各∏有關單位: 

                  《陽泉市城區嚴厲打擊非法違法采礦2021專項行動實施方案》已經區政府同意,現卐印發給你們,請認真貫徹執行。 

                    

                    

                                    网信快三辦公室 

                                    2021年1月18日 

                  (此件公開發布) 

                    

                  陽泉市城區嚴厲打擊非法違法采礦2021年專項行動實施方案 

                    

                  為進一步加大打擊非法違法采礦工作力度,維護全區礦業秩序的穩定,區政府決定從2021年1月1日起到2021年12月31日,在全區範圍內開展“嚴厲打擊非法違法采礦2021年專項行動”。為確保此次專項行動的順利開展,特制定如下實施⊙方案: 

                  一、工作目標 

                  以黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神々及習近平總書記系列講話精神為∞指導,以構建和諧城區為目標,與當前正在開展的“掃黑除①惡專項鬥爭”相結合,以打擊非法盜采煤炭、鋁礬土、石灰石資源為重點堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,在全區範圍內集中開展嚴厲打擊非法違法采礦專項行動,依法嚴懲☉無證勘查開采、以采代探、利用關閉礦☉井非法采礦和借各種工→程名義非法采礦等非法違法采礦行為,保持打擊非♀法違法采礦的高壓態勢,防範遏制因非法違法采礦引發安全生產事件和造成生態環境破壞現象發生,促進全區自然資源領域管理秩序◥持續穩定好轉。 

                  二、工作重點及任務 

                  (一)堅決取締各類非法采礦坑※點。以全區所↓有涉及煤和鋁礬土、石灰石資源區域內︼的村民住宅、廠房、車庫、蔬菜大棚,荒山、山溝,社區的自建房、地下室為重點,對所有可能存在和隱藏非法洞采的區域、地點進行全面︾排查檢查,特別是對節假日、重點時段ζ 更要進一步加大突擊檢查力度,對私挖濫采行為一經發現,堅決打擊,依法依規予以徹底取締。 

                  (二)嚴厲打擊取締無∩證勘查行為。對無證或持過期失效∩許可證進行勘查或開采礦種與采礦許可證不符的,一律按無證開采論處,依法予以嚴¤厲查處。同時,嚴格按照省○人民政府規定的關閉礦井“六條標準”,及時組織相關部門對非法采礦坑點進行關閉取締、恢復原狀。 

                  (三)嚴格關閉標準,加強對關☆閉礦井的監管。義井鎮☆政府、各街道辦■事處要加強對◤關閉礦井的監管,嚴防擅自打■開關閉礦井盜采資源造成人員〖傷亡事故的發生。 

                  (四)堅決取締ζ和清理各類非法采礦工程。凡未經依法批準,未取①得采礦許可證、煤炭生產許可證、安全生ω產許可證等相關證照,擅自開采淺層煤、淺層礦和殘留礦產♂資源,不論什麽名義,不論由哪個部門以什麽形式批準或同意的,均屬非法采礦行ω 為。對假借工程名義違法開采礦①產資源的行為,義井鎮及各街道辦事處要按照屬地管理原則,加大巡查力度,落實“早發現、早制止、嚴查處”的要求,堅決遏制非法違法采礦行為的□ 發生。 

                  (五)嚴厲打擊各類撿料、篩料行為。對歷史傾倒廢棄礦渣中※篩選(撿)礦產的行※為,堅決予以打擊,並由各行政→村(社區)負責恢復場地及綠化植ぷ被。 

                  (六)嚴厲打擊為非法采礦坑點提供各種物資供應的行為。對包括提供民爆物品、汽油、柴油、電源、各類機械及零配件、水源及民工用房【等後勤物品的,必須堅決打】擊,嚴肅查處。 

                  (七)對組織、參與非法采礦的各類工作人員以及失職瀆職、濫用職權等違法違紀】行為的人員及時移送紀委監★委。 

                  三、各級各部門職責 

                  (一)各級各有關部門打擊非法采礦工作的職責 

                  行政村(社區):負責對本村(社區)範圍內非法采礦、非法經營的日常巡查和報告。對各類易發非法洞采場所、已打擊取㊣ 締的明采點、烈性犬、廂式貨車、可疑人員、環保不達標場所分類建檔,分片包點,責任到人,建立臺賬,一旦發現問題及時報告。 

                  義井鎮政府、街道辦事處:履行打擊非法采礦第一責任↑人職責。組織各村(社區)對各類廠房、居民院落、種養殖場、關閉礦山、曾經發生過和易發生非法采礦的區域排查並建立檔案,村(社區)主要負責人要親自帶頭定△期排查,並□落實具體責任人;對村(社區)內的廂式貨車進行登記,對村(社區)裏的刑滿釋放▼人員、吸毒人員、以前︻參與過非法采礦人員和有非法采礦苗頭的人員進行嚴々密監控。組織督促烈①性犬、環保不達標場所登記備案。打擊制止村民(居民)手工采挖和撿拾礦產ㄨ資源行為。各村(社區)每周全面排查一次,排查結果上報鎮政府、街道辦事處,並經匯總後每周五將排查情況上報區政府和◆區打非辦公室,不上報的視為沒有發現問題。 

                  自然資源◣部門:發揮牽頭部門作用,依法嚴厲打◣擊非法采礦行為。負責對非法采礦巡查和開展實地調查取證、鑒定、處罰,構∴成犯罪的及時移送;同時監督義井鎮政府、各街道辦事處對非法坑點實施取締,並對非法礦主實施經濟處罰;履行打◥非辦職責、處理協調打非辦日常事務。 

                  公安部門:負責抓捕非法礦主,配合自然資源部門檢查非法采礦坑點、扣押非法采礦設備;依卐據法律規定進行刑事偵查;同時負責收繳火工品、查處火工品來源;辦理烈性犬登記備案√。對◥非法采礦人員和阻礙執行公務的不法分子進行嚴厲打擊。 

                  檢察院、法院:負責依法追究非法礦主的法律責任。 

                  應急部門:負責對非法違法采礦事故的處理。 

                  工信部門:負責排查和取締所有非法儲煤場和儲料場,規範合法經營行為。 

                  生態環境部門:對規模以上種養殖場、儲洗型煤場環保違法行為依法查處。 

                  農業農村部門:協調配合對各類養殖場、大棚等農業設施項▼目實地檢查;批準礦產資源賦存區域的農業設施項目時征求自然資源部門和義井鎮意見。 

                  發改部門:對各類工程項目的立項情況進行檢查。 

                  人社部門:協助市勞動『保障監察綜合行政執法隊對非法違〖法采礦用工行為進行查處。對我區內從事非法采礦的務工人員,要及時通報當地鎮政府、街道辦事處和相關部門組織遣散;對參與非〗法開采礦產資源的務工人員,按共⌒ 同違法論處。 

                  供電部門:負責用電情況排查處理。對全區範圍內的動力電用戶排查登記,明確監管責任人,對超出合理用電範圍和用電異常的情況進行檢查;對普通電用戶用電明顯異常情況進行檢查,發現問題△及時查處並將線索上報,不報告視為沒有№發現問題。責令拆除非法采○礦、涉煤涉礦工程的一切供電設施,負責追查非法采礦、涉煤涉礦工程供電來源及責任人。 

                  (二)礦山企業要切實履行礦產資源◎保護的義務 

                  各礦山企業要在批準的礦區範ㄨ圍內,嚴格按照批準的開發利用方案組織采礦活動。同時,積極履行礦產資源保護義務,組織本礦區範圍內的巡查檢查,發現在本礦區範圍內非法采礦〗行為的,要及時報告當地鎮政府或街道辦事處及其有關部門並組織取締。 

                  (三)各用地單位依法履行非法采礦監督、發現義務 

                  各合法用地單位在其用地範圍@內要加強巡查◥檢查,發現非法采礦行為要采取有力措施制止、及時向鎮政府、街道辦事處報告並組織取締。特別對出租的廠房◥要加強巡查檢查,發現問題及時報告。 

                  此職責分工,在此次專項行動結束後繼續有效。 

                  四、方法步驟 

                  (一)動員部署,排查摸底。區政府召開義井鎮政府、各街道辦事處和區直有關部門及各有關礦山企業、用地】單位參加的動員會議,義井鎮、各街道辦事處要分別召開部署會議,結合本地〓實際,制定∩實施方案,明確目標責任,成立領導組,設立專門辦公室,對本轄區內各種非法采礦進行調查摸底。同時,要把此次專項行動向社卐會公告,並設立舉報電◤話,制定舉報獎勵№辦法。 

                  義井鎮(各街道辦)、村(社區)集中時間、集中力量,由黨政主要領導和分管領導帶隊在各自轄區內組織逐村、逐礦、逐坑、逐點、全方位、拉網式排查摸♂底,不放過任何一個可能存在←非法采礦的死角,特別要重點■排查種養殖場、居民自建》房、車庫、農家小院、儲型╲洗煤廠等不易察覺而易開展不法行為的場▽所。排查時要詳細記錄各點的具體情況,並分門別類,登記成冊,建立完善臺賬。 

                  (二)集中整治,嚴厲打擊。區直各有關部門和義井鎮政府、各街道辦事處按照本實施方●案要求,集中時間、集中力量打擊取締非法采礦。對此次行動期¤間查扣的車輛延長查扣時間,並對非法采礦行為進行重處重罰。 

                  (三)強化督查,落實責任。區政府對義井鎮、各街道辦事處╳的打擊非法采礦工作進行督查,對存□ 在的問題責成其進行整改。義井鎮、各街道辦事處要對此次行動進行全面總結,並形成書面材料及相關排查〒明細報區打擊非法采礦領導組辦公室。 

                  (四)建章立制,構建長效機制。進一步理順規範工作機制,推進網格化監管,分片到點、責任到人,確保每個鎮(街道辦)、每個村(社區)、每個♂點都有明確的監管人和監管責任。 

                  五、組織領導 

                  此次專項行動由區◤政府打擊非法采礦領導組負責領導、協調和督促檢查。領導組由區政府區長任組長,分管公安、自然資源的副區長任副組長,成員由本方案明確有具體工作職責的區直有關部門和▲義井鎮、各街道辦事處負責人組成。領卐導組下設辦公室,辦ξ公室設在區自然資源局。 

                  六、工作要求 

                  (一)義井鎮政府、各街道辦事處和各有關部門要把這次行動作為當前的一項重要工作,各司其職,盡職盡責,采取積極措施,堅決打擊各類非法◥采礦行為、特別是非法洞采行為。義井鎮政府、各街道辦事處作為打擊非法采礦的第一責任主體,要統∑一組織,加強領導,狠抓落實,對排查出▓的非法采礦坑點、無證勘查或以探代采行為及時上報。 

                  (二)自然資源部門要采取定期檢查、不定期◥突查等措施,加強對各類№非法采礦行為的監督檢查;公安部門要發揮其保障作用,火工品是造成非法采礦的重要條件,要對火工品進行有效控制和管理,嚴厲打擊非〖法使用、運輸和販≡賣火工品的違法行為,嚴厲打擊私制火工品行為。 

                  (三)深入宣傳,強化輿論攻勢。義井鎮政府、各街道辦▲事處要向社會公告,並設立╱舉報電話。各有關部門要組成專業隊伍,結合創衛、環保、“三零”單位創╲建等工作,深入村(社區),宣傳、座談,營造氛圍。各有關媒體單位要開辟專欄》,跟蹤報道,對此次行動中的典型案件,要公開曝光,在全社會營造集中打擊的強大聲勢。 

                  (四)執行此次行動的工作人員要認真遵守工作紀律和嚴格執行廉潔自律的各項規○定,依法行政,文明執法,不得發生任何違規、違紀行為。區政府在專項行動過程中以及經群眾舉報發現,仍然存在假借恢復治理盜挖礦產資源的涉煤涉礦工『程、非法采礦未徹底取︽締、非法經營場所未徹底清理的,按照有關要求〖,對相關責任人進行問責。對工作懈怠、泄密甚至充當“保護傘”的依法追究其法律責任。 

                  (五)實行定期匯報制度。義井鎮、各街道辦事處每月都¤要寫出書面報告報♂區政府辦,對不能按時報告的將給予通報批評。
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